“牵一发动全身”，对于这一系列新规给化妆品行业带来的影响。

　　日前，有关专家及行业人士共同解读了对行业影响较大的几点政策变化。

　　业界也分析认为，这些已经出台或酝酿出台的法规将对化妆品的安全要求更严格，对行业有积极的影响，“行业洗牌说”也随之鹊起。也有专家指出，法规的完善使我国的化妆品行业向健康的发展方向发展，但称其会引起行业洗牌为时尚早。

焦点1 禁用物质种类增加三倍

　　变 化

　　2002年版《化妆品卫生规范》中规定化妆品中禁用的化学物质有421种，而2007年版经新增及变动，现共有禁用物质1208种。

　　除了禁用物质外，新规对于限用物质等原料也作了新规定，比如将卫生部2006年公布的《染发剂原料名单》纳入到规范的限用原料名单中；对防腐剂、防晒剂、着色剂、染发剂中部分原料进行了调整，包括删除、增加和改变限用条件等。同时还增加了几种新的禁限用原料的检测方法，如部分抗生素的检测方法、4种去屑剂的检测方法等。

　　解 读

　　卫生部化妆品卫生标准委员会委员、广东省疾控中心杜达安介绍，新版规范参考了欧盟等的有关规范，结构变化不大，但要求更细更严格，其中最明显的变化是在禁用及限用物质的规定上。

　　杜达安告诉记者，在禁用物质的增加中，有几种原料对化妆品生产企业影响是比较大的。比如以往具有争议性的“甲硝唑”，以前会违规用于抗痘产品，但新规已经明确规定为禁用物质，不能用于化妆品之中；而以前在去痘及去屑产品中违规使用的“酮康唑”现在也明确列入“禁用物质”；以往能用于染发剂中的“醋酸铅”，如今也成为了新增加的禁用物质。

　　影 响

　　广东省日化商会秘书长余雪玲认为，新版《化妆品卫生规范》的颁布说明了化妆品行业法律意识的进步，国家对化妆品的管理法规越来越完善，尤其是原料管理方面，但并不说明以前的某些规定是不正确的。当然，对于生产企业来说，禁用原料的增加对于他们的生产是有一定的影响。

　　而广东省工商联化妆用品制造业商会副会长、广州丹奇日化董事长杨广群就表示，禁限用物质的变化主要会对一些功效型化妆品有影响。

　　不少化妆品生产企业就对原料的更明确要求表示欢迎。广东采诗化妆品有限公司董事长林镇才认为，化妆品是一种天天使用的长期产品，国家出台化妆品禁用物质的新规定是非常有意义的；这些新规定要求企业在选择和使用原料时更注重其纯度，但对具有一定规模的生产企业来说影响并不大，反而会淘汰一批不合格的小企业，这对行业的健康发展是利好。

　　然而，记者在采访中也听到业内人士提出“执行难”的声音。一位不愿透露姓名的业内人士冯先生指出，新版《规范》虽然对化妆品禁用物质作了更详细全面的规定，但是在具体执行当中是否也存在难度呢？每样化妆品都进行如此多样禁用成分的检测是否不实际？

　　全国化妆品质量管理工作委员会秘书长齐昆鹏表示，目前我国对化妆品的检测方式相对比较落后，对于新规范中许多禁用成分的检测方法都是没有的，所以在新规范执行起来还是有一定难度的。他指出，目前全国化妆品质量管理工作委员会的主要工作之一就是，陆续建立相关的检验方法，继续完善各个新领域产品的标准。